Как открыть частную библиотеку

Все мы знаем, что существует огромное количество государственных и муниципальных библиотек. Мы все их знаем, мы ходим туда часто (или не часто), все мы любим читать старые добрые бумажные книги, тактильные ощущения, которые нельзя сравнить ни с одной электронной книгой.

Государственные библиотеки создаются государственными органами или непосредственно Российской Федерацией или субъектом Российской Федерации (областью, краем и т.д.), А муниципальные библиотеки создаются муниципальными образованиями, такими как городской район или город, село, село, и т.д.

Но существуют ли частные библиотеки?

Действительно, нет никаких юридических ограничений на создание частных библиотек, и их никогда не существовало. Вероятно, их небольшое количество объясняется довольно дорогостоящим обслуживанием такой библиотеки, а также относительно небольшим набором платных услуг, которые каким-то образом могли не только поддерживать такую ​​библиотеку на плаву, но и позволять платить всем приличную зарплату сотрудники, получайте регулярные новости и редкие экземпляры книг.

Так что же нужно для открытия частной библиотеки?

Действительно, в законе нет каких-либо отдельных особых типов юридических лиц, которые были бы отточены для функциональности библиотеки. С точки зрения закона библиотека может быть открыта абсолютно в любой организационно-правовой форме, но только в форме юридического лица или одного из его структурных подразделений. Об этом нам говорит федеральный закон «О библиотечном деле».

Основным видом деятельности необходимо выбрать код ОКВЭД 91.01 «Библиотечно-архивная деятельность», который включает деятельность библиотек всех типов, в том числе читальных залов, залов для прослушивания, смотровых комнат, учебных кабинетов, планетариев, оказывающих услуги населению.

Следует отметить, что в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о культуре библиотечное дело является одним из направлений культурной деятельности в России. В соответствии с Федеральным законом «О библиотечном деле» это отрасль информационной, культурной, образовательной и образовательной деятельности, в задачи которой входит создание и развитие сети библиотек, формирование и обработка их фондов, организация библиотек, справочно-информационные и библиографические услуги для пользователей библиотеки, подготовительный персонал для операторов библиотек, научно-методическое обеспечение развития библиотек. Принципы библиотечной деятельности гарантируют право на свободный доступ к информации, свободное духовное развитие, знакомство с ценностями национальной и мировой культуры, а также на культурную, научную и образовательную деятельность.

Деятельность библиотек через создание библиотек может осуществляться как государственными, так и местными властями, а также юридическими и физическими лицами. Закон гласит, что любое юридическое или физическое лицо имеет право создать библиотеку на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно положениям Федерального закона «О библиотечном деле» учредитель библиотеки финансирует ее деятельность и осуществляет контроль за этой деятельностью в соответствии с действующим законодательством, а также назначает руководителя библиотеки. Учредитель библиотеки не имеет права вмешиваться в творческую деятельность библиотеки, за исключением случаев, предусмотренных ее уставом и действующим законодательством.

Государственные и муниципальные библиотеки, централизованные библиотечные системы получают статус юридического лица с момента их регистрации в порядке, предусмотренном действующим законодательством. Статус других библиотек определяется их учредителями.

Федеральный закон «О библиотечном деле» определяет права и обязанности библиотек. Таким образом, библиотеки имеют право:

1. самостоятельно определять содержание и конкретные формы своей деятельности в соответствии с целями и задачами, указанными в ее уставе;
2. утверждает по согласованию с учредителями правила пользования библиотеками;
3. определять размер залога при предоставлении книжных памятников, редких и ценных изданий, а также в иных случаях, определенных правилами пользования библиотеками;
4. устанавливать ограничения на копирование, демонстрацию и выпуск монументальных книг и других документов, предназначенных для постоянной консервации, с соблюдением правил пользования библиотеками;
5. определять в соответствии с правилами использования библиотек виды и размеры компенсации за ущерб, причиненный пользователями библиотеки;
6. осуществлять хозяйственную деятельность в целях расширения перечня услуг, оказываемых пользователям библиотек, а также социального и творческого развития библиотек, при условии, что это не вредит их основной деятельности;
7. определяет условия использования библиотечных фондов на основании договоров с юридическими и физическими лицами;
8. создавать библиотечные ассоциации в порядке, установленном действующим законодательством;
9. участвовать на конкурсной или иной основе в реализации федеральных и региональных программ развития библиотечного дела;
10. осуществлять в установленном порядке сотрудничество с библиотеками и другими учреждениями и организациями иностранных государств, в том числе проводить международные книжные обмены, вступать в международные организации в установленном порядке, участвовать в реализации международных библиотечных и иных программ;
11. самостоятельно определять источники получения своих средств;
12. изымать и продавать документы из собственных средств в порядке исключения документов, согласованном с учредителями библиотек, без права аннулирования и продажи документов, отнесенных к книжным памятникам;
13. осуществлять информационную, культурную, образовательную, научную, образовательную деятельность в соответствии с законодательством, уставом или локальными нормативными актами субъектов, структурными подразделениями которых являются библиотеки;
14. проводить экспертизу документов с целью отнесения их к книжным памятникам, а также для внесения изменений в данные о книжном памятнике в реестре книжных памятников в установленном законом порядке;
15. осуществлять иные действия, не противоречащие действующему законодательству;
16. библиотеки имеют право преимущественной покупки документов, выпущенных в рамках федеральных государственных программ книгоиздания, и преимущественного приобретения документов у ликвидируемых библиотек.

Предназначен для библиотек и возложенных на них задач независимо от их организационно-правовой формы. Таким образом, для частных библиотек можно выделить следующие обязанности:

1. библиотеки обязаны обслуживать своих пользователей в соответствии с их уставами, правилами использования библиотек и применимым законодательством;
2. библиотеки обязаны предотвращать государственную или иную цензуру, ограничивающую право пользователей библиотеки на свободный доступ к библиотечным фондам, а также использование информации о пользователях библиотеки, запросов читателей, за исключением случаев, когда такая информация используется в научных целях и организации библиотечных услуг;
3. частные библиотеки, получающие частичное финансирование из бюджета (например, субсидии или гранты), должны в своей деятельности отражать преобладающее идеологическое и политическое разнообразие в обществе;
4. библиотеки, имеющие в своем фонде книжные памятники, обязаны обеспечивать их сохранность и несут ответственность за своевременное представление информации о них для регистрации в реестре книжных памятников;
5. библиотеки обязаны отчитываться перед своими учредителями и органами государственной статистики в порядке, установленном действующим законодательством и учредительными актами библиотек;
6. библиотеки обязаны обеспечивать учет, сбор, архивирование и использование документов, входящих в фонды библиотеки, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области культуры, а рукописные документы, входящие в фонды библиотеки, являются неотъемлемой частью Фонд Архивов РФ.

В какой форме могут быть созданы частные библиотеки?

Библиотеки на территории Российской Федерации могут создаваться в различных организационных формах и формах собственности, которые предусмотрены только действующим законодательством Российской Федерации.

Библиотеки могут создаваться как органами государственной власти любой степени, органами местного самоуправления, так и юридическими или физическими лицами, и поэтому они могут находиться как в государственной или муниципальной собственности, так и в частной.

Исходя из форм собственности и учредителей библиотек, можно выделить их различные типы, в то время как в определении библиотеки, установленном законом, указано, что это может быть автономное учреждение или структурное подразделение компании, учреждение, организация. Поэтому есть два варианта создания библиотеки:

• библиотека может быть учреждена как юридическое лицо с соответствующей регистрацией в Реестре юридических лиц единого государства в соответствии с требованиями законодательства; или
• библиотека может быть сконфигурирована как структурное подразделение компании, учреждения, органа, что не предполагает наделения библиотекой прав юридического лица и, как следствие, невозможности библиотеки действовать в гражданском обороте за свой счет (только через учредителя).

На основании перечисленных правил можно сделать следующие выводы:

• библиотеки могут создаваться как гражданами, так и юридическими лицами, но библиотека всегда должна создаваться в форме юридического лица любой формы (например, НКО, АНО или даже ООО, но не индивидуального предпринимателя и не самостоятельно) по найму), или как структурное подразделение юридического лица;
• в основном ОКВЭД для этого необходимо выбрать 91.01 «Деятельность библиотек и архивов».

Кроме того, необходимо принять во внимание положения закона, которые предусматривают, что публичные библиотеки, а также архивы, доступ которых к архивным документам не ограничен при отсутствии коммерческих целей, имеют право без предварительного согласия автора или другого правообладателя и без компенсации, но с обязательным указанием имени автора, чье произведение используется, и источника займа, для изготовления единичных копий, в том числе в электронном формате, копий принадлежащих им произведений и находящихся на законных основаниях в гражданском обороте.

Это правило предусматривает, что частные библиотеки, деятельность которых направлена ​​на получение прибыли, будут обязаны заключать лицензионные соглашения с авторами или другими правообладателями на законное использование книг, журналов и других литературных произведений в своей деятельности. И расходы эти могут быть весьма существенными.